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《关于印发<建设项目环境影响报告表>内容、格式及编制技术指南的通知》 (环办环评〔2020〕33号)-4234棋牌开元登录玩游戏

2021-1-15

      近日,生态环境部印发《关于印发<建设项目环境影响报告表>内容、格式及编制技术指南的通知》(环办环评〔2020〕33号)。这是自1999年发布《报告表》内容及格式以来,首次进行修订。由于新版《报告表》做了很多调整,所以在执行上留有缓冲期,新版《报告表》内容及格式自2021年4月1日起实施。



一、本次修订的背景
1.深化环评“放管服”改革,优化营商环境。
2.解决报告表与管理要求不适应问题,回归报告表本质,提升有效性,提高与规划环评、排污许可等制度联动衔接。
二、本次修订的主要思路
1.分类管理,精准指导。
污染类项目与生态类项目填写各自的表格,明确了各自填写重点,依照不同技术指南,明确填报内容、细化操作要求。
2.聚焦重点,体现与报告书区别。
明确专项评价原则和数量限制(专项数量一般不超过两个)
取消了评价登记判定、模型预测、环保措施技术经济论证等程序;
简化了环境质量现状监测要求,以引用现行有效监测数据为主。
3.与规划环评、排污许可、监管执法衔接。
与规划环评联动,充分利用规划环评成果、结论和现状评价数据;
污染影响类建设项目内容与排污许可衔接,便于企业后续申请排污许可证;
增加“生态环境保护措施监督检查清单”,为后续监管提供依据,提升报告实用性。
4.做好与现行管理要求的衔接。
删除行业预审意见、社会环境简况、下一级生态环境部门初审意见等内容;
将环境影响资质证书修改为与环评信用平台信息挂钩的《编制单位和编制人员情况表》;
突出建设单位主体责任,报告表封面保留建设单位盖章,删除编制单位及盖章信息。
三、《通知》有哪些内容?

四、与旧版内容及格式对比,有哪些调整?
1.根据建设项目环境影响特点,将报告表分为污染影响类和生态影响类两种格式,同时涉及污染和生态影响的建设项目应填报生态影响类表格。
2.明确了专项设置原则,且判定流程简单、内容直观清晰,并对专项数量做出明确规定。
3.简化、优化报告表填报内容,对于无需开展专项评价的要素,按照编制技术指南填报表格。为预估简化效果,我们选取报告表项目数量较大的行业进行了试填,与旧版报告表对比,污染影响类行业建设项目报告表篇幅精简率约40%,生态影响类报告表篇幅也精简约20%到40%。
五、如何判断适用哪类报告表?
1.污染影响类
①制造业,电力、热力生产和供应业的火力发电、热电联产、生物质能发电、热力生产项目,燃气生产和供应业,水的生产和供应业,研究和试验发展,生态保护和环境治理业(不包括泥石流等地质灾害治理工程)公共设施管理业,卫生,社会事业与服务业的有化学或生物实验室的学校、胶片洗印厂、加油加气站、汽车或摩托车维修场所、殡仪馆和动物医院,交通运输业中的导航台站、供油工程、维修保障等配套工程,装卸搬运和仓储业 
②海洋工程中的排海工程
③核与辐射核与辐射(不包括已单独制定建设项目环境影响报告表格式的核与辐射类建设项目)
④其他以污染影响为主的建设项目。
2.生态影响类
①农业、林业、渔业、采矿业 
②电力、热力生产和供应业的水电、风电、光伏发电、地热等其他能源发电
③房地产业,专业技术服务业, 生态保护和环境治理业的泥石流等地质灾害治理工程,社会事业与服务业(不包括有化学或生物实验室的学校、胶片洗印厂、加油加气站、洗车场、汽车或摩托车维修场所、殡仪馆、动物医院)、交通运输业(不包括导航台站、供油工程、维修保障等配套工程)、管道运输业
4.水利
5.海洋工程(不包括排海工程 )
6.其他以生态影响为主要特征的建设项目(不包括已单独制定建设项目环境影响报告表格式的核与辐射类建设项目)。 
注意:同时涉及污染和生态影响的建设项目,填写《建设项目环境影响报告表(生态影响类)》。
、如何填写建设项目环境影响报告表?
1.确定是否需要设置专项;
2.不设置专项的要素,表格内容根据《编制技术指南》填写;
3.设置专项的要素,依据相应技术导则进行专项评价
七、如何判断是否需要设置专项评价?
判断依据:根据项目的特点和涉及的环境敏感区类别,参照专项评价设置原则表;
可能涉及的专项:地表水、地下水、生态、噪声、大气、环境风险;
提示:一般不超过2项,印刷电路板、水利水电、交通运输、陆地石油和天然气开采类建设项目不超过三项。
八、下一步执行过程中,应注意哪些方面?
      《报告表》的编制和审批,都应按要求,内容简化精炼、聚焦重点,确保报告表篇幅精简、质量提升、充分发挥报告表作用。将环评“放管服”要求落实、落细、落到位,切实提升企业获得感。


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